KPA – zażalenie na postanowienie

Zażalenie to środek zaskarżenia przysługujący w postępowaniu administracyjnym na niektóre postanowienia. Na egzaminie najczęściej pojawiają się pytania o termin wniesienia zażalenia, jego skutki oraz sytuacje, w których w ogóle można je wnieść.

Kluczowe jest odróżnienie zażalenia od odwołania – dotyczą innych rozstrzygnięć i mają inne terminy. To jedno z częstszych miejsc popełniania błędów na egzaminie.

Podstawa prawna

Ustawa z dnia 14.06.1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego. (Dz.U.2025.1691 t.j.)

Co trzeba umieć

kiedy na postanowienie przysługuje zażalenie
jaki jest termin na wniesienie zażalenia
czy każde postanowienie można zaskarżyć zażaleniem
jakie są skutki wniesienia zażalenia
w jaki sposób wnosi się zażalenie
kiedy postanowienie można zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji
jaki organ rozpatruje zażalenie

Pytania

Co przysługuje stronie na wydane w toku postępowania administracyjnego postanowienie?
Odpowiedź
✓ zażalenie
Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 141 par1
Jaki jest termin na wniesienie zażalenia na postanowienie administracyjne?
Odpowiedź
✓ 7 dni od dnia doręczenia postanowienia stronie
Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 141 par2
Kiedy strona ma prawo do wniesienia zażalenia na wydane w toku postępowania postanowienie administracyjne?
Odpowiedź
✓ gdy kodeks przewiduje taką możliwość
Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 141 par1
Kiedy strona może zaskarżyć postanowienie, na które nie przysługuje zażalenie?
Odpowiedź
✓ tylko w ramach odwołania od decyzji
Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 142
Jakie są skutki wniesienia zażalenia na postanowienie administracyjne?
Odpowiedź
✓ wniesienie zażalenia nie wstrzymuje wykonania postanowienia
Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 143
Wg Kpa wniesienie zażalenia na postanowienie:
Odpowiedź
✓ nie wstrzymuje wykonania postanowienia
Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 143
Jakie jest prawo strony w odniesieniu do postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie?
Odpowiedź
✓ może zaskarżyć takie postanowienie tylko razem z odwołaniem od decyzji
Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 142

Na egzaminie najczęściej pojawia się

zażalenie przysługuje tylko wtedy, gdy KPA wyraźnie to przewiduje
termin na wniesienie zażalenia wynosi 7 dni od doręczenia postanowienia
wniesienie zażalenia nie wstrzymuje wykonania postanowienia
zażalenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu, który wydał postanowienie
nie każde postanowienie podlega zaskarżeniu zażaleniem
postanowienia niezaskarżalne można kwestionować w odwołaniu od decyzji
zażalenie jest środkiem mniej rozbudowanym niż odwołanie

Jak odpowiadać na egzaminie

Przy pytaniach o zażalenie najpierw ustal, czy dane postanowienie w ogóle podlega zaskarżeniu. Kluczowa zasada brzmi: zażalenie przysługuje tylko wtedy, gdy KPA wyraźnie tak stanowi.

Następnie podaj termin – 7 dni od doręczenia postanowienia. To jedna z najczęstszych pułapek egzaminacyjnych, ponieważ łatwo pomylić go z 14-dniowym terminem na odwołanie.

Jeżeli pytanie dotyczy skutków, zawsze zaznacz, że wniesienie zażalenia co do zasady nie wstrzymuje wykonania postanowienia. To różni je od odwołania.

W przypadku pytań porównawczych stosuj prosty schemat: zażalenie → postanowienie → 7 dni → brak wstrzymania wykonania.