KPA – decyzja administracyjna

Decyzja administracyjna to podstawowa forma rozstrzygnięcia sprawy w postępowaniu administracyjnym. Na egzaminie pytania z tego zakresu są bardzo konkretne i często dotyczą elementów decyzji, uzasadnienia oraz skutków jej wydania.

W praktyce budowlanej decyzje administracyjne mają kluczowe znaczenie – to na ich podstawie wydawane są pozwolenia, zgody i rozstrzygnięcia wpływające bezpośrednio na proces inwestycyjny.

Podstawa prawna

  • Ustawa z dnia 14.06.1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego. (Dz.U.2025.1691 t.j.)

Co trzeba umieć

  • jakie elementy musi zawierać decyzja administracyjna
  • kiedy można odstąpić od uzasadnienia decyzji
  • kiedy decyzji można nadać rygor natychmiastowej wykonalności
  • od kiedy organ jest związany wydaną decyzją
  • w jakim terminie można żądać uzupełnienia decyzji
  • w jakiej formie następuje uzupełnienie lub sprostowanie decyzji
  • jakie skutki wywołuje wydanie decyzji administracyjnej

Pytania

  1. Jak organ administracji publicznej załatwia sprawę w postępowaniu administracyjnym?

    Odpowiedź

    przez wydanie decyzji, chyba że kodeks stanowi inaczej

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 104 par1

  2. Kiedy można odstąpić od uzasadnienia decyzji administracyjnej?

    Odpowiedź

    gdy decyzja uwzględnia w całości żądanie strony, o ile nie dotyczy to decyzji rozstrzygających sporne interesy stron ani decyzji wydanych na skutek odwołania

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 107 par4

  3. W jakich okolicznościach uzasadnienie decyzji administracyjnej jest wymagane mimo uwzględnienia żądania strony?

    Odpowiedź

    gdy decyzja rozstrzyga sporne interesy stron lub jest wydana na skutek odwołania

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 107 par4

  4. Jakie elementy musi zawierać decyzja administracyjna?

    Odpowiedź

    oznaczenie organu, datę wydania, oznaczenie stron, podstawę prawną, rozstrzygnięcie, uzasadnienie, pouczenie o odwołaniu, podpis wydającego

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 107 par1

  5. W jakich sytuacjach decyzji administracyjnej może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności?

    Odpowiedź

    gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 108 par1

  6. Jakie działanie może podjąć organ administracji publicznej w przypadku nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji z powodu wyjątkowo ważnego interesu strony?

    Odpowiedź

    zażądać od strony stosownego zabezpieczenia

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 108 par1

  7. Od kiedy organ administracji publicznej jest związany wydaną decyzją administracyjną?

    Odpowiedź

    od chwili jej doręczenia lub ogłoszenia

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 110 par1

  8. W jakim terminie strona może zażądać uzupełnienia decyzji administracyjnej?

    Odpowiedź

    w terminie 14 dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 111 par1a

  9. Jaką formę przyjmuje uzupełnienie lub odmowa uzupełnienia decyzji administracyjnej?

    Odpowiedź

    postanowienia

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 111 par1b

  10. Które z wymienionych czynności stanowią prawo strony w zakresie żądania uzupełnienia decyzji administracyjnej?

    Odpowiedź

    żądanie uzupełnienia co do rozstrzygnięcia, prawa odwołania lub sprostowania pouczenia w terminie 14 dni od doręczenia lub ogłoszenia decyzji

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 111 par1a

  11. Kiedy organ administracji publicznej może uzupełnić lub sprostować decyzję administracyjną z urzędu?

    Odpowiedź

    w terminie 14 dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 111 par1a

  12. W jakiej formie odbywa się sprostowanie błędów w decyzji administracyjnej?

    Odpowiedź

    w drodze postanowienia

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 113 par1

  13. Jakie środki odwoławcze przysługują w przypadku postanowienia o sprostowaniu decyzji administracyjnej?

    Odpowiedź

    zażalenie

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 113 par3

  14. W jakiej z wymienionych poniżej sytuacji wznowienie postępowania administracyjnego następuje wyłącznie na żądanie strony?

    Odpowiedź

    strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 145 par1

  15. Kto może zainicjować wznowienie postępowania, jeżeli decyzja została wydana w oparciu o inną decyzję lub orzeczenie sądu, które zostało następnie uchylone lub zmienione?

    Odpowiedź

    wznowienie postępowania może nastąpić z urzędu lub na żądanie strony

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 145 par1

  16. Kto może żądać wznowienia postępowania administracyjnego w przypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego została wydana decyzja?

    Odpowiedź

    wznowienie postępowania może nastąpić wyłącznie na żądanie strony

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 147 , Art. 145a par2

  17. Do jakiego organu należy wnieść podanie o wznowienie postępowania?

    Odpowiedź

    do organu administracji publicznej, który wydał decyzję w pierwszej instancji

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 148 par1

  18. Jaki jest termin na wniesienie podania o wznowienie postępowania administracyjnego?

    Odpowiedź

    w ciągu jednego miesiąca od dnia, w którym strona dowiedziała się o okolicznościach uzasadniających wznowienie

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 148 par1

  19. Na podstawie czego określa się termin na wniesienie podania o wznowienie postępowania administracyjnego?

    Odpowiedź

    od dnia, kiedy strona dowiedziała się o okolicznościach uzasadniających wznowienie

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 148 par1

  20. Jaki jest termin na wniesienie podania o wznowienie postępowania administracyjnego, jeśli strona nie brała udziału w postępowaniu bez własnej winy?

    Odpowiedź

    jeden miesiąc od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 148

  21. W jakiej formie następuje wznowienie postępowania administracyjnego?

    Odpowiedź

    w drodze postanowienia

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 149 par1

  22. Jakie środki odwoławcze przysługują od postanowienia o odmowie wznowienia postępowania administracyjnego?

    Odpowiedź

    zażalenie

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 149 par1

  23. W jakiej formie następuje odmowa wznowienia postępowania administracyjnego?

    Odpowiedź

    w drodze postanowienia

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 149

  24. Który organ administracji publicznej jest właściwy do prowadzenia wznowionego postępowania administracyjnego?

    Odpowiedź

    organ, który wydał decyzję w ostatniej instancji

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 150 par1

  25. Kiedy organ administracji publicznej właściwy w sprawie wznowienia postępowania wstrzyma wykonanie decyzji?

    Odpowiedź

    gdy okoliczności sprawy wskazują na prawdopodobieństwo uchylenia decyzji w wyniku wznowienia postępowania

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 152 par1

  26. Jaki organ jest właściwy do uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznej, która nie tworzy praw nabytych?

    Odpowiedź

    organ administracji publicznej, który wydał decyzję

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 154 par1, Art. 154 par2

  27. Jakie warunki muszą być spełnione, aby organ administracji publicznej mógł uchylić lub zmienić decyzję tworzącą prawa nabyte?

    Odpowiedź

    zgoda strony, brak sprzeciwu ze strony przepisów szczególnych, interes społeczny lub słuszny interes strony

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 155

  28. Jaki organ jest uprawniony do uchylenia lub zmiany administracyjnej decyzji ostatecznej tworzącej prawa nabyte?

    Odpowiedź

    organ administracji publicznej, który wydał decyzję

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 155

  29. W której z wymienionych sytuacji organ administracji publicznej stwierdza nieważność decyzji administracyjnej?

    Odpowiedź

    gdy decyzja dotyczy sprawy już rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną lub załatwionej milcząco

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 156

  30. W jakich przypadkach nie stwierdza się nieważności decyzji administracyjnej, pomimo spełnienia przesłanek określonych w KPA?

    Odpowiedź

    jeżeli od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji upłynęło dziesięć lat

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 156

  31. Jakie są skutki wydania decyzji z naruszeniem przepisów o właściwości?

    Odpowiedź

    możliwość stwierdzenia jej nieważności przez organ administracji publicznej

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 156

  32. W jaki sposób może zostać wszczęte postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji?

    Odpowiedź

    na żądanie strony lub z urzędu

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 157 par2

  33. Który organ jest właściwy do stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej?

    Odpowiedź

    organ wyższego stopnia, a gdy decyzja wydana została przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze, to ten organ

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 157 par1

  34. Jakie są warunki do wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji przez organ wyższego stopnia?

    Odpowiedź

    wystarczy żądanie strony lub inicjatywa samego organu

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 157 par2

  35. Kiedy minister lub samorządowe kolegium odwoławcze stwierdza nieważność decyzji administracyjnej?

    Odpowiedź

    gdy sami wydali decyzję w pierwszej instancji

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 157 par2

  36. W jakiej formie następuje rozstrzygnięcie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej?

    Odpowiedź

    w drodze decyzji

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 158 par1

  37. Czy w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej stosuje się przepisy o milczącym załatwieniu sprawy?

    Odpowiedź

    nie, przepisów o milczącym załatwieniu sprawy nie stosuje się

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 158 par1

  38. Kiedy organ administracji publicznej wstrzyma wykonanie decyzji?

    Odpowiedź

    gdy istnieje prawdopodobieństwo, że decyzja jest dotknięta wadą skutkującą stwierdzeniem jej nieważności

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 159 par1

  39. W jakim terminie od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji strona może wg Kpa zażądać jej uzupełnienia co do prawa odwołania od niej?

    Odpowiedź

    14 dni

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 111 par1

  40. Wg Kpa na postanowienie w sprawie sprostowania decyzji administracyjnej służy stronie:

    Odpowiedź

    zażalenie

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 113 par3

  41. Wznowienie postępowania administracyjnego następuje wg Kpa:

    Odpowiedź

    z urzędu lub na żądanie strony

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 147

  42. Jaki wniosek należy wg Kpa złożyć do organu administracji publicznej w wypadku wydania decyzji ostatecznej bez wymaganego prawem stanowiska innego organu?

    Odpowiedź

    wniosek o wznowienie postępowania

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 145 par1pkt 6

  43. W jakim terminie wg Kpa wnosi się podanie o wznowienie postępowania, w sytuacji, gdy strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu?

    Odpowiedź

    jednego miesiąca od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 148 par1

  44. Jaki wniosek może wg Kpa złożyć strona do organu administracji publicznej w wypadku wydania decyzji ostatecznej, która dotyczy sprawy już poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną?

    Odpowiedź

    wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 156 par1pkt 3

  45. Kiedy wg Kpa może być zmieniona decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo?

    Odpowiedź

    w każdym czasie za zgodą strony

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 155

  46. Jaki jest termin na wniesienie skargi o wznowienie postępowania administracyjnego po orzeczeniu Trybunału Konstytucyjnego o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego została wydana decyzja?

    Odpowiedź

    w terminie jednego miesiąca od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 145aa

  47. W jakich sytuacjach organ administracji publicznej może uchylić lub zmienić decyzję ostateczną, która nie tworzy praw nabytych?

    Odpowiedź

    gdy przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony

    Podstawa prawna: Kodeks postępowania administracyjnego: Art. 154

Na egzaminie najczęściej pojawia się

  • sprawę załatwia się przez wydanie decyzji, chyba że KPA stanowi inaczej
  • decyzja musi zawierać m.in. organ, datę, strony, podstawę prawną, rozstrzygnięcie, uzasadnienie i pouczenie
  • uzasadnienie można pominąć tylko gdy decyzja w całości uwzględnia żądanie strony i nie ma sporu
  • organ jest związany decyzją od chwili jej doręczenia lub ogłoszenia
  • termin na żądanie uzupełnienia decyzji wynosi 14 dni
  • uzupełnienie i sprostowanie decyzji następuje w drodze postanowienia
  • rygor natychmiastowej wykonalności można nadać m.in. ze względu na ochronę życia lub zdrowia

Jak odpowiadać na egzaminie

Przy pytaniach o decyzję administracyjną najczęściej wymagane jest podanie jej elementów. W takich przypadkach najlepiej odpowiadać pełną, uporządkowaną listą, zaczynając od oznaczenia organu, a kończąc na podpisie osoby upoważnionej.

W pytaniach o uzasadnienie kluczowe jest wskazanie wyjątku – można je pominąć tylko wtedy, gdy decyzja w całości uwzględnia żądanie strony i nie rozstrzyga spornych interesów. To jedna z najczęstszych pułapek egzaminacyjnych.

Jeżeli pytanie dotyczy skutków decyzji, pamiętaj o momencie związania organu – następuje on z chwilą doręczenia lub ogłoszenia decyzji. W praktyce oznacza to brak możliwości dowolnej zmiany decyzji przez organ.

W przypadku rygoru natychmiastowej wykonalności należy zawsze wskazać przesłanki: interes publiczny, ochrona życia lub zdrowia albo wyjątkowo ważny interes strony.

Najczęstsze pytania

Jak organ administracji załatwia sprawę?

Co do zasady przez wydanie decyzji administracyjnej, chyba że przepisy KPA stanowią inaczej.

Jakie elementy musi zawierać decyzja administracyjna?

Oznaczenie organu, datę wydania, oznaczenie stron, podstawę prawną, rozstrzygnięcie, uzasadnienie, pouczenie oraz podpis osoby upoważnionej.

Kiedy można odstąpić od uzasadnienia decyzji?

Gdy decyzja w całości uwzględnia żądanie strony i nie rozstrzyga spornych interesów ani nie została wydana na skutek odwołania.

Kiedy organ jest związany wydaną decyzją?

Od chwili doręczenia decyzji stronie lub jej ogłoszenia.

Jaki jest termin na żądanie uzupełnienia decyzji?

14 dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji.

W jakiej formie następuje uzupełnienie lub sprostowanie decyzji?

W drodze postanowienia.

Kiedy można nadać decyzji rygor natychmiastowej wykonalności?

Gdy jest to uzasadnione ochroną życia lub zdrowia, interesem społecznym albo wyjątkowo ważnym interesem strony.

Czy od postanowienia o sprostowaniu decyzji przysługuje środek zaskarżenia?

Tak, przysługuje zażalenie.

Sprawdź swój poziom

Chcesz sprawdzić się w pełnym teście?

Rozwiąż darmowy test diagnostyczny i zobacz, które działy wymagają powtórki.