Inwestycje celu publicznego – egzamin na uprawnienia budowlane

Zagadnienia dotyczące inwestycji celu publicznego obejmują przede wszystkim zasady ustalania ich lokalizacji oraz kompetencje organów administracji. W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lokalizacja inwestycji celu publicznego określana jest w drodze decyzji administracyjnej. Dla uprawnień projektowych wymagana jest szczegółowa znajomość procedury, organów właściwych oraz wyjątków od obowiązku uzyskania decyzji. Dla uprawnień do kierowania robotami wystarczająca jest znajomość ogólna – kluczowe jest rozumienie roli tej decyzji w procesie inwestycyjnym.

Podstawa prawna

  • Ustawa z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1130, 1907, 1940)
  • Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy. (Dz.U.03.164.1589)

Co trzeba umieć

  • rozumieć, czym jest inwestycja celu publicznego i kiedy stosuje się odrębną procedurę jej lokalizacji
  • wiedzieć, że w przypadku braku planu miejscowego lokalizacja inwestycji celu publicznego ustalana jest w drodze decyzji administracyjnej
  • znać organy właściwe do wydawania decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego
  • rozumieć przypadki szczególne, np. inwestycje na terenach zamkniętych lub obejmujące więcej niż jedną gminę
  • znać sytuacje, w których decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego nie jest wymagana
  • rozumieć, że dla uprawnień projektowych wymagana jest szczegółowa znajomość procedur i organów, a dla kierowania robotami znajomość ogólna
  • kojarzyć odpowiedzialność organów wyższego stopnia oraz konsekwencje przekroczenia terminów

Pytania

  1. Jak ustalana jest lokalizacja inwestycji celu publicznego w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego?

    Odpowiedź

    w drodze decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego

    Podstawa prawna: Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne.: Art. 4 ust. 2 pkt 1

  2. W jaki sposób ustalane są warunki zabudowy dla inwestycji niebędących inwestycjami celu publicznego?

    Odpowiedź

    przez decyzję o warunkach zabudowy

    Podstawa prawna: Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne.: Art. 4 ust. 2

  3. Kiedy roboty budowlane związane z inwestycją celu publicznego nie wymagają wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego?

    Odpowiedź

    gdy nie wymagają pozwolenia na budowę

    Podstawa prawna: Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne.: Art. 50 ust. 2 pkt 2

  4. Kto jest uprawniony do sporządzenia projektu decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego?

    Odpowiedź

    osoba wpisana na listę izby samorządu zawodowego architektów posiadająca uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w specjalności architektonicznej

    Podstawa prawna: Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne.: Art. 50 ust. 4

  5. Jaka instytucja wydaje decyzje dotyczące inwestycji celu publicznego na terenach zamkniętych?

    Odpowiedź

    wojewoda

    Podstawa prawna: Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne.: Art. 51 ust. 1

  6. Kto jest organem wyższego stopnia w sprawach decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego?

    Odpowiedź

    wojewoda

    Podstawa prawna: Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne.: Art. 51 ust. 2a

  7. Kto wydaje decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, gdy obejmuje ona obszar więcej niż jednej gminy?

    Odpowiedź

    wójt, burmistrz albo prezydent miasta, na którego obszarze znajduje się największa część terenu inwestycji, w porozumieniu z innymi zainteresowanymi wójtami, burmistrzami albo prezydentami

    Podstawa prawna: Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne.: Art. 51 ust. 3

  8. Jakie wymogi dotyczą części graficznej decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzji o warunkach zabudowy?

    Odpowiedź

    muszą być sporządzone na kopii mapy z jednoznacznymi oznaczeniami

    Podstawa prawna: Oznaczenia i nazewnictwo stosowane w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy.: §3

  9. Kto wydaje decyzje w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym i wojewódzkim?

    Odpowiedź

    wójt, burmistrz albo prezydent miasta w uzgodnieniu z marszałkiem województwa

    Podstawa prawna: Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne.: Art. 51 ust. 1

  10. Jaka kara pieniężna jest wymierzana organowi, który nie wyda decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego w terminie 65 dni?

    Odpowiedź

    500 zł za każdy dzień zwłoki

    Podstawa prawna: Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne.: Art. 51 ust. 2

  11. Jakiego rodzaju oznaczenia graficzne są stosowane do granic i linii regulacyjnych w części graficznej decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego?

    Odpowiedź

    jednobarwne, zgodnie z Polską Normą PN-B-01027

    Podstawa prawna: Oznaczenia i nazewnictwo stosowane w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy.: §3

  12. W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego nie wymagają roboty budowlane:

    Odpowiedź

    Związane z przebudową lub remontem istniejących obiektów budowlanych, o ile nie powodują zmiany sposobu zagospodarowania terenu ani formy architektonicznej obiektu.

    Podstawa prawna: Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne.: Art. 50 ust. 2

Na egzaminie najczęściej pojawia się

  • pytania o sposób ustalania lokalizacji inwestycji celu publicznego przy braku planu miejscowego
  • pytania o organy wydające decyzję o lokalizacji inwestycji celu publicznego
  • pytania o inwestycje realizowane na terenach zamkniętych
  • pytania o inwestycje obejmujące więcej niż jedną gminę
  • pytania o organ wyższego stopnia w postępowaniu
  • pytania o przypadki, w których decyzja nie jest wymagana
  • pytania o kary za niewydanie decyzji w terminie

Jak odpowiadać na egzaminie

Pytania z tego zakresu wymagają rozpoznania rodzaju inwestycji oraz przypisania właściwej procedury administracyjnej.

  • najpierw ustal, czy pytanie dotyczy inwestycji celu publicznego, a nie zwykłej zabudowy
  • jeżeli brak jest planu miejscowego, właściwą odpowiedzią będzie decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego
  • zwracaj uwagę na organ właściwy – w standardowych przypadkach jest to wójt, burmistrz albo prezydent miasta
  • w sytuacjach szczególnych sprawdzaj wyjątki, np. teren zamknięty lub inwestycja obejmująca kilka gmin
  • pamiętaj o roli organu wyższego stopnia oraz uzgodnieniach między jednostkami
  • przy pytaniach projektowych odpowiadaj precyzyjnie – wymagany jest zakres szczegółowy
  • przy pytaniach dla kierowania robotami wystarczy wskazać ogólną procedurę
  • stosuj schemat: rodzaj inwestycji → brak planu → decyzja → organ → wyjątki

Najczęstsze pytania

Kiedy wydaje się decyzję o lokalizacji inwestycji celu publicznego?

Decyzję wydaje się w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, gdy inwestycja ma charakter celu publicznego.

Kto wydaje decyzję o lokalizacji inwestycji celu publicznego?

Co do zasady decyzję wydaje wójt, burmistrz albo prezydent miasta, z uwzględnieniem szczególnych przypadków przewidzianych w ustawie.

Kto wydaje decyzję dla terenów zamkniętych?

W przypadku terenów zamkniętych decyzję wydaje wojewoda.

Czy decyzja jest zawsze wymagana?

Nie. W niektórych przypadkach, np. gdy roboty budowlane nie wymagają pozwolenia na budowę, decyzja nie jest wymagana.

Czy ten zakres trzeba znać szczegółowo na egzaminie?

Dla uprawnień projektowych tak – wymagany jest zakres szczegółowy. Dla uprawnień do kierowania robotami wystarczy znajomość ogólna.

Sprawdź swój poziom

Chcesz sprawdzić się w pełnym teście?

Rozwiąż darmowy test diagnostyczny i zobacz, które działy wymagają powtórki.